7月20日，中国共产党宜宾市第五届委员会第十一次全体会议宜宾市叙州区举行 宜宾日报记者 王宇 摄
市委书记刘中伯讲话 宜宾日报记者 何川 摄
中国共产党宜宾市第五届委员会第十一次全体会议，于2021年7月20日在宜宾市叙州区举行。
出席全会的有，市委委员41人、候补市委委员5人。市纪委常委、市监委委员和有关方面负责同志，党的十九大和省、市党代会部分代表列席会议。全会深入学习贯彻习近平总书记关于创新发展重要论述和推动成渝地区双城经济圈建设重要指示精神，全面贯彻党的十九届五中全会、省委十一届九次全会决策部署，认真落实省委书记彭清华来宜调研讲话精神，听取和讨论了刘中伯代表市委常委会作的2021年上半年工作报告，审议通过了《中共宜宾市委关于全面贯彻省委十一届九次全会精神加快建成成渝地区双城经济圈科教副中心的决定》。刘中伯就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。
全会指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕创新发展提出一系列新思想、新观点、新要求。党的十九届五中全会将创新摆在国家发展全局的核心位置，将创新驱动发展作为“十四五”规划的首要任务。省委十一届九次全会作出深入推进创新驱动引领高质量发展的决定，着力建设具有全国影响力的科技创新中心。“十三五”时期，我市大力实施“科教兴市” “人才强市”战略，走出了一条以科教支撑产业创新发展的新路子，科教人才短板正转变为高质量发展的比较优势。站在新的历史起点，加快建成成渝地区双城经济圈科教副中心，是宜宾勇担历史使命、服务和融入国家重大战略部署的迫切需要，是宜宾贯彻落实省委重大决策部署、在全面建设社会主义现代化四川中展现更大作为的迫切需要，是宜宾厚植发展新优势、确保今年建成全省经济副中心和加快创建成渝地区双城经济圈副中心的迫切需要，必将有力推动宜宾塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。全会指出，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央、省委决策部署，坚定不移实施“科教兴市”“人才强市”战略，以国家产教融合型试点城市建设为引领，持之以恒高标准推进大学城科创城建设，全力推动“学教研产城”一体化发展，促进教育链、人才链与产业链、创新链高度聚合、有机衔接，加快建成高等教育全面振兴、科创能力全面增强、产教融合全面发展、人才队伍全面壮大的成渝地区双城经济圈科教副中心，为我市今年建成全省经济副中心、加快创建成渝地区双城经济圈副中心提供强有力的科技支撑、人才支撑、智力支撑。 全会指出，建成成渝地区双城经济圈科教副中心，要推动区域战略位势实现大提升、产教融合示范实现大提升、科技创新能力实现大提升、高等教育发展实现大提升、基础教育水平实现大提升、高端人才集聚实现大提升。全会提出，要全面融入成渝地区创新生态圈。坚持依托成都、联动重庆，全面拓展深化省级新区、国家高新区、国家级经开区、国家综合保税区、中国（四川）宜宾自贸协同区等重大创新平台对外合作，积极参与中国西部科学城建设，构建“基础研究在成渝、应用转化在宜宾”的创新模式，共建成宜跨区域合作先行示范市、川南渝西融合发展试验区。高水平办好中国国际名酒博览会、中国智能终端产业发展大会等重大活动，不断提升宜宾在国际国内的创新影响力。全会提出，要高水平建设国家产教融合型试点城市。依托大学城科创城，推动新能源及智能汽车、智能终端、高端装备制造、新材料、医疗器械和白酒食品等“5+1”主导产业延链补链强链，探索建设产教融合园区，打造一批产教融合型行业和企业，建设一批既具宜宾特色、又在中国西部具有重要影响力的产教融合实训基地，高质量完成试点任务，在国家产教融合型试点城市建设中走在全国前列。全会提出，要全力打造三江新区创新引擎。认真落实省委、省政府“四区”定位和省委书记彭清华来宜调研时对三江新区特别是创新发展提出的要求，主动融入成渝地区双城经济圈建设，在推动科技创新和产业融合发展上下更大功夫、取得更大突破，为全省省级新区建设探索新路、作出示范。要全面践行新发展理念，用好用活省委、省政府关于支持宜宾三江新区发展的政策措施，制定实施三江新区创新驱动引领高质量发展三年行动计划，打造国家汽车和新材料新型工业化产业示范基地、国家智能终端新型工业化产业示范基地，加快建成长江上游沿江第三个国家级新区。全会提出，要持续推动大学城做特做强。持续高标准推进高教园、高职园建设，“一校一策”推动在宜高校特色办学、制度性办学，鼓励高校开展中外合作办学，打造成渝职业教育改革试验区，推动宜宾高等教育现代化水平处于成渝地区第一方阵，建成成渝地区最具影响力的现代产业学院集群。全会提出，要打造区域性基础教育中心。大力实施学前教育普及普惠攻坚、义务教育优质均衡发展攻坚、高中阶段教育质量提升、成渝地区教育合作交流促进等重点行动，彻底解决幼儿“入园难”、中小学“大班额”问题。深化“两自一包”和学区制等改革，推动基础教育发展水平、综合实力进入成渝地区前列，建成德智体美劳一体化全面发展改革和新时代教育评价改革省级试验区。全会提出，要打造具有全球全国影响力的特色优势产业。做大做强以白酒为主的2000亿白酒食品产业，打造世界优质浓香白酒主产区；做大做强以整车和动力电池为核心的2500亿新能源与智能汽车产业，打造全球最大动力电池产业基地和全国有影响力、西部领先的新能源及智能汽车产业基地；做大做强以智能终端为主的2000亿电子信息产业，打造全国智能终端及零配件重要制造基地。进一步增强高端装备制造、新材料、医疗器械等产业创新能力，提升在全国同类行业中的话语权；发展壮大以酿酒专用粮、竹、茶、油樟等为重点的特色优势农业，建成全国乡村振兴示范市。全会提出，要培育集聚高能级产业技术创新平台。高水平运营宜宾市科技创新中心，积极争取引进布局建设一批先进检测检验平台、科研仪器设备设施，建设一批国家级和省级重点实验室、工程（技术）研究中心、产业（制造业）创新中心、科技企业孵化器等创新平台，打通“研发—工程化—产业化”创新链条，全力助推产业高质量发展。全会提出，要培育建强各类市场创新主体。大力实施高新技术企业、科技型中小企业、瞪羚企业、专精特新“小巨人”企业培育计划，培养富有创新精神和市场意识的优秀企业家队伍。支持国有企业整合资源，强化科技创新战略布局，引导民营企业持续增加创新投入，参与重大科研项目攻关。大力实施一批军民融合协同创新重大项目，打造成渝地区军民融合重要基地。
全会提出，要推动科技成果在宜宾转移转化。加强锂电、新能源汽车、轨道交通、智能终端、食品饮料重点产业核心技术攻关和成果转化。支持在宜高校、科研院所、重点企业设立专业化技术转移机构，提升孵化器、加速器、大学科技园、众创空间、中小企业公共服务平台的管理咨询服务、投融资服务、专业技术服务等功能。培育发展知识产权强企，争创国家知识产权示范市，建成成渝地区知识产权强市。
全会提出，要打造成渝地区创新创业人才集聚高地。充分发挥两院院士及国家级人才创新创业基金、人才科技研发资金作用，深入实施“人才菁聚工程”“人才展翼工程”，大力引进院士、国家级领军人才等“高精尖缺”人才和高水平创新团队。优化“人才绿卡”服务体系，梯次推进、全域争创全省人才工作先行区，建成长江上游区域人才高地。全会强调，建成成渝地区双城经济圈科教副中心，必须加强党的全面领导，切实把科教事业摆在优先发展的战略地位，树立“一盘棋”意识，形成强大合力。必须深化体制机制改革，探索在宜高校办学建设管理服务新机制，持续推进“学教研产城”一体化改革试验，完善科技奖励制度，充分调动科研人才积极性、主动性、创造性。必须加强财税金融支持，推动大学城科创城实现“投营建管运”一体化闭环管理，鼓励各类投资机构加大对科教产业发展的支持，进一步破解创新发展要素瓶颈。必须打造一流创新环境，深入推进“放管服”等改革，优化公共配套服务，营造良好的政策环境、政务环境、市场环境、法治环境、人文环境。必须强化考核评价督查，健全突出创新的高质量发展考核体系，制定出台加快建成成渝地区双城经济圈科教副中心的配套政策，全力推动各项工作任务落地落实。全会要求，学习宣传贯彻好本次全会精神，是我市当前和今后一个时期的重要任务。要深刻领会精神实质、广泛开展宣传宣讲、细化分解目标任务。全会对下半年重点工作进行了安排部署。全会审议并通过《关于召开中国共产党宜宾市第六次代表大会的决议》，决定宜宾市第六次党代会于2021年10月召开。全会号召，开启新征程，奋进正当时。全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在党中央、省委的坚强领导下，凝心聚力、开拓创新，确保宜宾今年建成全省经济副中心，为加快创建成渝地区双城经济圈副中心打下坚实基础，在全面建设社会主义现代化四川中展现宜宾更大作为！
